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惠东县人民医院开展“打击商业贿赂”专项行动工作方案

发布时间:2016-3-22   
根据市、县关于开展“以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动的统一部署,以及县卫生局《关于印发﹤惠东县卫生系统开展“打击商业贿赂”专项行动工作方案﹥的通知》(惠东卫函[2012]29号)文件精神,为严厉打击我院商业贿赂,规范诊疗行为,提升医院的良好形象,结合实际,现就开展打击商业贿赂工作制定以下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把打击商业贿赂工作融入到医药卫生体制改革的大局之中,与反腐倡廉建设各项工作有机结合,以维护广大人民群众生命健康为核心,以查处违纪违法案件为手段,坚决打击卫生领域商业贿赂行为,为医改各项任务的顺利推进提供有力保障,促进卫生事业健康发展。
二、领导机构
我院打击商业贿赂工作由院“三打”专项行动领导小组统一指挥,具体由领导小组下设的打击商业贿赂办公室负责,对全院打击商业贿赂工作进行督促、检查、指导,建立健全工作长效机制,办公室成员名单如下:
分管领导:李继友(党支部纪检委员、副院长) 
成    员:严淑芬、庄建浓
打击商业贿赂办公室设在党务工作部,负责打贿工作的具体领导和组织实施。
三、工作原则
(一)突出重点,统筹谋划。明确目标、突出重点,抓住与人民群众生命健康密切相关、影响卫生事业发展的突出问题,迅速发起严打快打真打的攻势。坚持通盘考虑、整体谋划,把打击商业贿赂工作纳入医院重点工作,努力实现“打准、打狠、打稳、打好”的预期目标。
(二)以案促打,以打促案。把查办商业贿赂案件这一核心任务贯穿于工作的全过程,推动“打贿”工作的深入开展。以严肃惩处商业贿赂案件为契机,不断提高实事求是、依法治理腐败行为的能力和水平。
(三)标本兼治,打防并举。在坚决打击商业贿赂行为的同时,综合运用教育、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行综合治理,深入探索有效防治的措施。
(四)把握政策,维护大局。始终坚持打击商业贿赂为卫生事业发展的指导思想,切实维护正常的诊疗行为。坚持依纪依法办案,实事求是地处理违纪违法问题,实现政治、法纪和社会效果的统一。
四、工作重点
1、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,继续推进网上药品阳光采购,开展采购量价挂钩试点,逐步将高值医用耗材纳入集中采购范围,严肃查处药品集中采购工作中的违规行为。
2、推广阳光用药电子监察系统,加强合理用药监测工作,重点加强对抗生素使用的监督检查和指导,加大处方点评工作力度,切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等问题。
3、严格实行《惠州市医务人员六项禁令》,对违反禁令、顶风作案的医务人员必须严肃处理。
4、推广“阳光物流”制度,加强医院内部监督管理。严格监督收费行为,坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。
5、围绕推进医疗卫生体制改革,加快推进实施国家基本药物制度,组织开展医疗服务和药品价格检查,严格执行药品“三控”政策。
6、加强对医保基金和新农合资金使用情况的监督检查,加大对欺诈骗保行为的打击力度。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2012年3月)
医院及时召开专题会议,认真学习贯彻上级“三打”工作会议精神,进行思想动员和组织动员,迅速成立专项行动领导机构和工作班子,结合实际,制定打击商业贿赂工作方案,明确责任分工,提出具体的工作要求和工作目标,全面启动相关工作。
(二)线索排查阶段(2012年3月至5月)
医院要明确工作重点,认真组织开展情况和案件线索的摸排工作,对重点科室、重点人员等进行全面排查;深入发动干部职工及人民群众,拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对线索的摸排情况及时进行汇总分析研判,为查办商业贿赂案件奠定基础。
(三)打击整治阶段(2012年3月至11月)
采取边摸排边查处打击的方式,在较短时期内着力查处重点领域的案件,形成打击商业贿赂的强劲声势。对典型的商业贿赂案件,实行停职查办,迅速形成打击商业贿赂的高压态势,及时公布典型案例,以案说法。
(四)总结验收阶段(2012年12月至2013年1月)
党务工作部应及时汇总相关工作材料,总结打贿工作中的好经验、好做法,建立健全打击商业贿赂长效机制。我院将对打击商业贿赂工作开展情况进行检查,对在工作中取得突出成效的科室和个人,将在全院推广学习。
六、工作要求
(一)加强组织领导,深化打贿意识
医院应从卫生系统大局出发,充分认识开展打贿工作的重要性和必要性,把思想、认识、行动统一到市、县的决策部署上来,要加强对打击商业贿赂工作的组织领导,各科室要积极协调,全体干部职工要人人参与。建立责任明确、上下联动、密切合作、高效畅通的打贿工作机制。
(二)全面发动,广泛宣传
要深入发动全体干部职工,通过网站、宣传标语、宣传栏、信息简报、手机短信等形式,营造合力打击商业贿赂的良好氛围。
(三)加大查办案件力度
1、查办商业贿赂案件是打击商业贿赂工作的重要内容,加大查办案件工作力度,充分发挥震慑作用,坚决惩处顶风违纪违法的商业贿赂行为案件,是巩固和深化专项治理工作成果的重要保证,必须始终抓紧抓好。
2、要认真分析近年来工作情况,研究医药购销领域商业贿赂行为变化的规律和特点,对典型的商业贿赂案件和收受商业贿赂的有关人员,要依纪依法,严肃处理,要进行通报和曝光,决不姑息,决不手软。要运用典型案件开展警示教育,并针对查办案件中发现的问题,健全完善制度,发挥查办案件的治本功能。
3、将打击商业贿赂工作与落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市《实施办法》,以及加强党风廉政建设、反腐倡廉建设、行业作风建设、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合起来,切实提高工作的综合效应,努力推进我院打击商业贿赂工作的深入开展。
4、为畅通投诉举报渠道,我院设立打击商业贿赂工作投诉举报电话:8999505。
(四)建立健全长效机制
1、筑牢抵御商业贿赂思想防线。重点加强对党员干部的党纪、法纪、政纪教育,运用典型案例开展警示教育,增强抵制商业贿赂的思想意识。
2、强化廉政风险防控。对权力行使范围、条件、标准、程序等予以规范明确,推行执法公开制度,减少权力寻租机会。
3、推进诚信体系建设,深化行业自律工作。建立规范、全面、动态的诚信制度,在建项目、诊疗设备采购实行公开,确保民主管理的落实。
4、合理确定医院领导的职责分工,逐步推行医院院长不直接分管财务、基建、项目招投标、药品采购等工作,以利于对重点部位和环节加强监督。
5、对容易滋生商业贿赂的重点科室和重点岗位的人员,要严格实施重点岗位人员定期交流轮岗制度。
(五)注重宣传交流
为加强宣传报道工作,党务工作部应依时填报打贿相关统计表格,并及时将工作情况报县卫生局办公室,确保政令畅通,各项措施落实到位。
惠东县人民医院
二0一二年四月十一日
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